社區(qū)治理承載著人民群眾對(duì)美好生活的核心期待。截至2024年，我國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)存量超30萬(wàn)個(gè)，其中，60%的老舊小區(qū)存在管網(wǎng)破損、停車(chē)混亂等硬件問(wèn)題，30%的社區(qū)老年人口占比超25%。這些小區(qū)普遍面臨“雙老化”挑戰(zhàn)，即基礎(chǔ)設(shè)施老化與人口結(jié)構(gòu)老齡化并存，直接影響2.5億居民的獲得感、幸福感與城市治理現(xiàn)代化進(jìn)程。與此同時(shí)，傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)的“四保”模式難以滿足居民的多元化需求。行業(yè)報(bào)告顯示，全國(guó)老舊小區(qū)平均物業(yè)費(fèi)收繳率僅47.3%。這種空間服務(wù)與社區(qū)治理的雙重滯后，已成為城市治理效能釋放的關(guān)鍵瓶頸。
新大正物業(yè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新大正”）自1998年成立以來(lái)，從重慶出發(fā)，深耕全國(guó)，成為重慶首家、國(guó)內(nèi)第二家登陸A股市場(chǎng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，專注于智慧城市公共空間與建筑設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和管理。作為公建物業(yè)服務(wù)專家，新大正在學(xué)校、公共、航空等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域形成行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷深化研究客戶需求、作業(yè)場(chǎng)景及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓客戶專注于主業(yè)，創(chuàng)造服務(wù)價(jià)值和優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)。目前，新大正已服務(wù)全國(guó)超過(guò)28個(gè)?。ㄖ陛犑校?、120多個(gè)城市。
在國(guó)家對(duì)城市治理相關(guān)政策與導(dǎo)向的引領(lǐng)下，近年來(lái)，新大正積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召，以其深厚的行業(yè)積淀和前瞻性戰(zhàn)略眼光，為老舊小區(qū)治理注入了新的活力，推動(dòng)老舊小區(qū)接入專業(yè)物業(yè)服務(wù)，解決社區(qū)治理的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以黨建引領(lǐng)推動(dòng)社區(qū)治理與物業(yè)服務(wù)的良性互動(dòng)，也為社區(qū)治理探索提供新模式。
基于近30年的基層治理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，新大正提出了破解老舊小區(qū)治理難題需實(shí)現(xiàn)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”：從政府單向輸血向社區(qū)自我造血轉(zhuǎn)變、從短期改造向長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變、從單一管理向多元共治轉(zhuǎn)變。其核心在于構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社區(qū)治理的共生系統(tǒng)—社區(qū)經(jīng)濟(jì)通過(guò)盤(pán)活閑置資源、激活服務(wù)需求為治理提供資金動(dòng)力，社區(qū)治理通過(guò)優(yōu)化環(huán)境、整合資源為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造空間，形成良性循環(huán)的閉環(huán)體系。
在具體實(shí)踐中，新大正創(chuàng)新打造出“雙向賦能”治理新模式。
黨建引領(lǐng)，構(gòu)建共治新格局
建立“社區(qū)黨委+物業(yè)黨支部+自治黨小組”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以物業(yè)服務(wù)為主要抓手，通過(guò)組建黨員樓長(zhǎng)、黨員管家“紅色服務(wù)隊(duì)”，重點(diǎn)落實(shí)“矛盾化解清單銷(xiāo)項(xiàng)制度”。依托“居民說(shuō)事吧”“居民公約”“時(shí)間銀行”等平臺(tái)，推動(dòng)停車(chē)位改造、防水及管網(wǎng)改造等民生工程落地。同時(shí)，結(jié)合常態(tài)化節(jié)氣活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)、企業(yè)與居民之間的黏性。
服務(wù)創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力
新大正服務(wù)的社區(qū)老年活動(dòng)中心 構(gòu)建“基礎(chǔ)服務(wù)+增值服務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)體系，定制開(kāi)發(fā)“地潔燈亮+文化營(yíng)造”的低收費(fèi)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在不增加居民支出壓力的情況下，圍繞居民需求，創(chuàng)新“針灸式”改造、盤(pán)活社區(qū)邊角與閑置空間。如在重慶某社區(qū)打造包含老年大學(xué)、青年創(chuàng)客空間、社區(qū)食堂等15類場(chǎng)景的復(fù)合型服務(wù)綜合體，日均服務(wù)居民超500人次。依托線下場(chǎng)景，逐步開(kāi)展社區(qū)團(tuán)購(gòu)、居家養(yǎng)老、裝修改造等增值服務(wù)，服務(wù)半徑覆蓋3公里生活圈，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)增值與居民服務(wù)升級(jí)的雙贏。 合作運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 針對(duì)老舊小區(qū)分散化、碎片化的特點(diǎn)，將老舊小區(qū)改造納入城市肌理更新體系。按照“共建、共治、共享”的合作機(jī)制，在重慶某社區(qū)創(chuàng)新采用“C+EPC+O”模式（咨詢—設(shè)計(jì)—施工—運(yùn)營(yíng)一體化），將小區(qū)改造與公共配套服務(wù)、專業(yè)化物業(yè)服務(wù)、城市服務(wù)、閑置資產(chǎn)盤(pán)活、停車(chē)場(chǎng)管理打捆一體化運(yùn)營(yíng)，通過(guò)片區(qū)運(yùn)營(yíng)收益反哺社區(qū)治理，進(jìn)而形成“改造—運(yùn)營(yíng)—收益—再投入”的良性循環(huán)治理局面。 數(shù)字賦能，提升治理效能 以“小切口、大民生”為導(dǎo)向，與政府?dāng)y手搭建首個(gè)老舊類現(xiàn)代社區(qū)數(shù)智管理系統(tǒng)，對(duì)接政府“渝快辦”平臺(tái)，構(gòu)建“小區(qū)—街區(qū)—城區(qū)”三級(jí)智慧服務(wù)體系與“民生服務(wù)一張網(wǎng)”。集成政務(wù)服務(wù)、智慧門(mén)禁、遠(yuǎn)程抄表、報(bào)事報(bào)修、老幼照顧、積分兌換等多種功能，實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口一鍵辦事，常見(jiàn)問(wèn)題處置時(shí)間從72小時(shí)縮短至8小時(shí)，有效解決了老舊小區(qū)管理粗放的痛點(diǎn)。 面向未來(lái)，新大正將持續(xù)以“繡花功夫”織補(bǔ)城市記憶，用“商業(yè)思維”激活社區(qū)價(jià)值，讓更多老舊小區(qū)在留住煙火氣的同時(shí)，煥發(fā)新活力